In bài viết (Ctrl+P)UBND TP. Hà Nội mới đây phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai, tỷ lệ 1/2000 (Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực Đồng Mai, tỷ lệ 1/2000) tại các phường Đồng Mai, Phú Lãm, Yên Nghĩa, quận Hà Đông với tổng diện tích khu đất khoảng 226ha và dân số khoảng 19.500 người.
Theo quyết định này, khu đất nghiên cứu lập quy hoạch có Phía Đông Bắc giáp đường vành đai 4; phía Tây Bắc giáp khu vực dân cư của phường Yên Nghĩa, khu đất dịch vụ phường Đồng Mai và quốc lộ 6; phía Đông Nam giáp cụm công nghiệp Thanh Oai và xã Bích Hòa, huyện Thanh Oai; phía Tây và Tây Nam giáp khu đất dịch vụ phường Đồng Mai; phía Nam giáp xã Bích Hòa, huyện Thanh Oai.
Khu vực lập quy hoạch phân khu Khu vực Đồng Mai bao gồm hai khu: Khu nhà ở sinh thái Đồng Mai và Khu Nhà ở xã hội cho cán bộ, sĩ quan quân đội khó khăn về nhà ở tại phường Đồng Mai.
Các chức năng chính trong phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm: đất công cộng TDTT Thành phố, khu ở, đất hỗn hợp, đất cây xanh TDTT Thành phố, khu ở, đất trường Trung học phổ thông, đất bãi đỗ xe tập trung; đất đơn vị ở (bao gồm đất công cộng đơn vị ở, đất cây xanh TDTT đơn vị ở, nhóm nhà ở, đất trường Tiểu học, đất trường Trung học cơ sở, đất trường Mầm non, đất nhà ở thấp tầng, đất giao thông...); đất hạ tầng kỹ thuật.
Tầng cao công trình từ 1 - 8 tầng, trong đó công trình nhà ở thấp tầng sinh thái < 03 tầng, công trình Nhà ở xã hội 08 tầng. Đồ án do Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Phong Phú lập và thời gian hoàn thành là không quá 9 tháng.
Ảnh minh họa
Tuy nhiên, theo Quyết định số 2282/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng nhà ở sinh thái Đồng Mai, tỷ lệ 1/500 ngày 21/5/2015 UBND TP. Hà Nội đã ban hành có nêu rõ đất khu nhà ở sinh thái Đồng Mai sẽ có những chức năng: đất công viên, thể dục thể thao (làm sân tập golf 7 lỗ) 21,6ha; đất công cộng đơn vị ở (trạm y tế, nhà văn hóa, nhà họp tổ dân phố, thương mại dịch vụ,…) gần 4ha; đất nhà ở thấp tầng 13,6ha; đất ở biệt thự song lập 4,1ha; đất ở biệt thự 17,1ha; đất hỗn hợp 5,58ha; đất nhà dưỡng lão 1,8ha; đất trường trung học phổ thông 3ha; đất ở tái định cư chỉ có 0,56ha; …
Theo những thông tin trên thì việc quy hoạch khu Đồng Mai đã “được” triển khai theo một “quy trình ngược" khi quy hoạch chi tiết có trước quy hoạch phân khu những 3 năm. Trong khi đó, Luật Quy hoạch đô thị 2009 đã quy định rõ, quy hoạch chi tiết là để cụ thể hóa nội dung của quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung. Do đó, quy hoạch chi tiết sẽ được lập sau khi đã có quy hoạch phân khu là sai luật.
Theo TS. Trương Văn Quảng, Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, nếu đúng quy trình quy hoạch, việc quy hoạch 1/5000, 1/2000 là để định hướng chung xác định từng khu vực, các khu chức năng, khu nào xây nhà ở, khu nào xây công viên sau đó đến quy hoạch chi tiết xem diện tích bao nhiêu là phù hợp, dân số là bao nhiêu. Quy hoạch phân khu là cơ sở định hướng đầu tiên, nếu không có cơ sở định hướng đầu tiên thì rất khó để làm chi tiết thậm chí sẽ có tình trạng lợi dụng điều đó để xây trái phép.
TS Trương Văn Quảng cũng phân tích: "Có thể do lúc đầu làm quy hoạch chung nhưng dự báo chưa chính xác và trong quá trình xây dựng đô thị để đáp ứng nhu cầu phát triển mới của đô thị thì cần điều chỉnh. Có hai loại điều chỉnh là điều chỉnh cục bộ ví dụ như cái bàn trong một phòng khách thấy để chưa được đẹp sẽ được điều chỉnh xoay một chút. Thứ hai là điều chỉnh mang tính tổng thể đó là chỗ đó không để bàn nữa mà để ghế. Thông thường sau 5 - 10 năm sẽ có những điều chỉnh tổng thể để phù hợp với nhu cầu phát triển và trong quá trình đó sẽ có điều chỉnh cục bộ chi tiết sau".
Câu hỏi đặt ra là, với quy hoạch khu Đồng Mai, liệu có ngược quá không khi quy hoạch chi tiết lại có trước quy hoạch phân khu và có mâu thuẫn nào không giữa hai bản quy hoạch này?